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“夕阳”创业 延迟退休 应对老龄化 各国显神通

来源:新浪网    类别:最新动态    浏览量:...    更新日期:2021-05-14
导读: 人口老龄化是一个全球性问题。联合国人口与发展委员会第51次会议发布的《世界人口趋势报告》指出,到2050年全球65岁以上的老年人口将超过15亿,占总人口的16%。
      人口老龄化是一个全球性问题。联合国人口与发展委员会第51次会议发布的《世界人口趋势报告》指出,到2050年全球65岁以上的老年人口将超过15亿,占总人口的16%。

  从各地区2050年的老龄化比例(65岁以上人口占总人口比例)的推算值来看,欧洲最高,达28%,北美为23%,亚洲为18%。即使是全球年轻人口比例最高的非洲,老龄化比例也将从2017年的3%左右提高至6%。

  目前,世界各国如何应对老龄化?有哪些可以借鉴的经验?一起来看。

  英国:

  倡导“夕阳”创业 推迟退休年龄

  目前英国法定退休年龄为男65岁、女60岁,但政府将在2030年将领取退休金的年龄推迟至68岁;2040年及2050年,将进一步分别推迟至69岁与70岁,届时英国将成为退休年龄最高的国家之一。

  英国原财政大臣奥斯本说:“不推迟退休年龄,国家养老金制度将面临崩溃。”所以政府倡导“夕阳”创业,在退休老人中挖掘人力资源。当下英国65岁以上的就业人口约有150万。

  当然,英国退休老人由于受教育程度较高,且富于创新与挑战精神,他们多数退而不休,乐于再开创一份新的事业,如担任企业顾问、开办咨询公司、或创办小书店、咖啡店、饮食店及休闲用品店等等;也有不少老人喜欢学习与写作,使自己的晚年生活过得充实。

  英国的养老模式在上世纪50年代为政府办福利院的“住院式”。自70年代以来,普遍实行了养老不离家的“社区照顾式”养老,费用由社区自筹、社会资助为主,政府视情况给予资助,大大减轻政府的负担。

  日本:

  雇佣年龄上限或提至70岁 想方设法鼓励生育

  为应对人口老龄化趋势加剧的问题,日本政府提出,考虑将企业雇用人员的年龄上限从65岁提高到70岁,并计划向国会提交相关修正案。

  据日本共同社报道,日本政府举行了一项未来投资会议,考虑采取措施,让企业确保让有意愿的国民可以工作到70岁。同时,65岁开始领取养老金的相关规定不作调整。日本内阁在近五年进行的民意调查中发现,超8成日本民众表示希望在70岁以后还能继续工作。

  同时,少子化趋势促使日本政府想方设法鼓励生育。如制定《少子化社会对策基本法》《少子化社会对策大纲》,实施孕妇“大优惠”计划,实施育儿休假政策,提供生育补助等,鼓励育龄夫妻积极生育。但数据显示,日本政府的鼓励生育政策并没有奏效,日本年轻人口结婚和生育意愿越来越低。

  美国:

  退休年龄分三档养老制度“三足鼎立”

  美国的退休政策分三个层次,即按不同出生日期设定不同的正常退休年龄。1937年及之前的出生者、1943-1954年间的出生者、1960年及之后的出生者,其正常退休年龄分别为65岁、66岁与67岁,凡在正常退休年龄内退休的人,均可领取全额退休金;年满62岁可以开始领退休金,但算是提前退休,只能按七折领取;若延迟退休,可获得奖励,如规定66岁退休者,选择在67岁退休,每月可领108%的退休金,如选择在70岁或70岁以后退休,每月能拿到132%的退休金。美国目前有提案欲将退休年龄推迟至70岁。

  目前,美国的养老制度已形成“三足鼎立”格局:一是由政府主导、强制实施的社会养老保险制度,即联邦退休金制度。其资金来源是强制征收“社会保障税”,即强制企业在每月雇员工资中代扣代缴;二是由企业主导,企业雇主和雇员共同出资的企业补充养老保险制度,即企业年金计划。越来越多美国企业选择了雇主和雇员共同出资、合建退休福利的方式。另外,在占政府总支出38%的社会保障和社会福利项目中,也包含着老年福利,显示政府为养老投入巨额资金,老人退休后的生活基本有所保障。


  欧盟:

  多国延长退休年龄探索多元化养老方式

  欧洲国家普遍采取延长退休年龄等措施,开源节流,探索社会化养老、提升医疗服务水平等多种养老方式,努力缓解养老压力。

  几乎所有的欧盟国家都出台了逐步提高退休年龄的计划。法国计划到2023年时,将退休年龄从当前的66岁7个月提高至67岁,丹麦到2030年时退休年龄为68岁,德国2031年时退休年龄将提高至67岁。比利时也在调整退休年龄,2025年时退休年龄将从当前的65岁提升至66岁,2030年时进一步提升至67岁。很多国家都提高了最低养老缴费年限,提高提前退休门槛。

  2017年,欧盟委员会推出了一项覆盖整个欧盟的养老金计划,参加这项计划的人可在欧盟范围内转移养老金账户。这项计划受到一些自由职业人士的欢迎。英国《经济学人》杂志指出,这实际上是打破国家界限,将使养老金项目在欧盟范围内进行竞争,有助于提高效率。
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